我們欣喜的看到，一些地方紛紛出臺加快電鍍行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策，比如浙江，日前，浙江省環(huán)境保護(hù)廳廳長徐震表示，今年下半年，浙江省將全面推進(jìn)五大重點(diǎn)行業(yè)污染整治，其中三季度重點(diǎn)是推出實(shí)施電鍍行業(yè)污染整治方案。

    政策引導(dǎo)之下，一些企業(yè)也紛紛上馬先進(jìn)工藝，節(jié)省能耗與減少污染物排放，但亦有企業(yè)在與利益的博奕之下，進(jìn)度緩慢，轉(zhuǎn)型升級被擱淺。   

    轉(zhuǎn)型升級風(fēng)漸大   

    進(jìn)入八月，正是電鍍生產(chǎn)、銷售兩旺季節(jié)，本刊記者在江蘇和浙江兩地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能成為企業(yè)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人的“口頭禪”，多位縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者坦言壓力很大。

    在壓力倍增的形勢下，這些地方關(guān)于電鍍行業(yè)整治與轉(zhuǎn)型升級的措施明顯增多。

    介于南京與上海之間的江蘇常州武進(jìn)區(qū)，電鍍企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、工藝落后、產(chǎn)業(yè)檔次低、環(huán)境污染重、安全隱患多等問題。

    日前，記者從武進(jìn)區(qū)環(huán)保局了解到，武進(jìn)區(qū)60余家電鍍企業(yè)將全面開展節(jié)能技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和管理。

    采訪中，多位電鍍企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管節(jié)能改造意味著增加投入，但從長遠(yuǎn)來說，企業(yè)仍是受益的。

    8月18日下午，浙江溫州鹿城區(qū)電鍍行業(yè)協(xié)會召開了一次會員大會，從會上釋放出一個重要信息，鹿城區(qū)電鍍整治入園工作成效顯著，污染嚴(yán)重又不能根治的電鍍落后產(chǎn)能如期關(guān)閉，全區(qū)電鍍“低、小、散”局面得到根本改變。

    記者留意到，會前幾天，當(dāng)?shù)丨h(huán)保、安監(jiān)等部門對仰義漁渡村渡口路紅楓山莊西側(cè)一家非法電鍍廠進(jìn)行取締。

    在浙江金華浦江縣，從今年4月起，該縣對印染、電鍍、造紙、化工等行業(yè)的36家工業(yè)污水排放量較大的企業(yè)試行“刷卡排污”。

    作為浙北第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的海寧，電鍍企業(yè)亦非常多。近日，海寧市政府按照“淘汰落后、控量提質(zhì)、節(jié)能減排”的要求，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快電鍍行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工作意見》。

    記者采訪獲悉，《意見》的出臺，旨在通過進(jìn)一步整治和監(jiān)管，推動電鍍企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)有限資源的優(yōu)化配置。 

    一電鍍廠艱難“轉(zhuǎn)型路”

    出臺的相關(guān)政策表明，一些地方政府正在積極引導(dǎo)電鍍企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)做到節(jié)能減排，“高壓”之下，一些企業(yè)亦紛紛加大投入，進(jìn)行技術(shù)改造。

    但也有企業(yè)，仍然被短期利益迷惑，淘汰落后產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級之路異常緩慢。

    在浦江采訪時(shí)，一家名為信得利的電鍍廠顯現(xiàn)了出來，該電鍍廠是全稱為浦江信得利有限公司（以下簡稱信得利）的下屬企業(yè)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局提供的資料顯示，信得利電鍍廠為浙江省電鍍行業(yè)骨干企業(yè)，目前年產(chǎn)值達(dá)1.5億元。

    這樣一家骨干企業(yè)是如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型之路？帶著疑問，記者走訪了這家企業(yè)。

    進(jìn)入廠區(qū)是在下午三點(diǎn)左右，機(jī)器轟鳴聲此起彼伏，整個廠區(qū)分成若干個車間，電鍍、飾品車間等琳瑯滿目，每個車間獨(dú)成一體，加工非常簡陋，車間內(nèi)污水橫溢。在一電鍍車間，工人正從水池中把一批批金屬制品取出，堆放在車間一側(cè)。

    一些車間內(nèi)廢氣裊繞、隨風(fēng)四處飄揚(yáng)。

    這些讓記者有點(diǎn)意外，更讓記者意外的是，廢氣大都沒有經(jīng)過相應(yīng)處理排放了出去，而污水處理設(shè)施并沒有運(yùn)轉(zhuǎn)。

    采訪獲悉，2008年前，企業(yè)一直是依靠自主經(jīng)營，在倡導(dǎo)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級的背景下，當(dāng)年，該企業(yè)也開始“轉(zhuǎn)型”，只是其“轉(zhuǎn)型”是對生產(chǎn)車間的經(jīng)營方式進(jìn)行責(zé)任制承包方式。

    當(dāng)?shù)厝耸勘硎?，說得通俗點(diǎn)就是對外招租，大量的招租直接導(dǎo)致的是電鍍鍍槽容量的大規(guī)模增加。

    在浦江縣環(huán)保局，辦公室主任項(xiàng)柏青出示了一份落款為2011年1月20日的浦江縣環(huán)保局行政處罰決定書顯示，2010年6月1日，浦江縣環(huán)保局執(zhí)法人員到信得利電鍍廠生產(chǎn)車間進(jìn)行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，核定的電鍍鍍槽容量為312.916立方米，但其生產(chǎn)規(guī)模為491.24立方米，擴(kuò)建部分未經(jīng)環(huán)保部門環(huán)評審批。

    突然超出178立方米，而生產(chǎn)工藝并無改進(jìn)，僅為簡單重復(fù)，水、電用量隨之大規(guī)模增加，污水和廢氣也隨之增多，而相關(guān)處理設(shè)施并未跟上。

    業(yè)內(nèi)人士表示，電鍍車間生產(chǎn)需要用到氰化鈉、氰化鉀等危險(xiǎn)化學(xué)品，生產(chǎn)過程產(chǎn)生大量的有毒廢氣，這些廢氣需要經(jīng)過吸收、處理才能排放。

    在該廠東邊不到100米，即有一名為亞太廣場的小區(qū)，遠(yuǎn)小于300米的衛(wèi)生防護(hù)距離（是指生產(chǎn)有害因素部門的邊界到居住區(qū)邊界的最小距離），300米的標(biāo)準(zhǔn)沿用的是1989年衛(wèi)生部的規(guī)定。

    此外，周邊還有幼兒園和醫(yī)院，隨意排放的廢氣引起了周邊居民的強(qiáng)烈不滿，要求企業(yè)搬遷的呼聲漸高。

    信得利負(fù)責(zé)環(huán)保的金天彬向記者表示，公司已花費(fèi)100多萬元購置了廢氣處理裝置，但還未安裝好。

    記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，未安裝好廢氣處理設(shè)施，但生產(chǎn)照樣進(jìn)行，廢氣在源源不斷地排出。由于氣味大，一些亞太廣場居民連窗戶都不敢開。   

    轉(zhuǎn)型之惑  

    地方政府多項(xiàng)措施劍指電鍍企業(yè)，類似于信得利這樣的企業(yè)緣何仍然頭頂高壓線運(yùn)營。

    分析人士指出，歸根結(jié)底還是利益問題，處罰力度不夠，不足以起到震懾作用。

    針對于信得利超出規(guī)模的情況，浦江縣環(huán)保局要求該公司在2010年6月30日前補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)，但該公司置若芒聞，2010年12月29日，執(zhí)法人員再次檢查時(shí)，仍未辦理環(huán)評審批手續(xù)，且擴(kuò)建的車間仍在正常生產(chǎn)，此行為違反了《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》。

    基于此，浦江縣環(huán)保局做出了行政處罰，責(zé)令超出環(huán)評審批規(guī)定的擴(kuò)建技改部分停止生產(chǎn)，同時(shí)處罰人民幣16萬元。

    16萬元的處罰對于類似于信得利這樣的電鍍廠來說，顯然難以讓其引起重視。

    據(jù)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，每個車間的承包費(fèi)30萬元，像信得利車間達(dá)到20多個，即便是按照金天彬說的14個車間，再加上電費(fèi)差價(jià)等，利潤驚人。

    除此之外，業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆簡單的帳，電鍍污水要完全處理好，成本一般在30元每噸左右，一個車間一天100噸水，每月3千噸，光污水處理成本就達(dá)9萬元，如果企業(yè)偷排或者處理不到位，企業(yè)純利潤隨之增加。

    事實(shí)上，在利益驅(qū)使下，一些電鍍企業(yè)往往選擇了偷排。浙江、江蘇當(dāng)?shù)匾恍┕賳T在和記者聊天時(shí)也坦言，一些電鍍企業(yè)受利益驅(qū)使，往往會偷排、漏排，由于具有隱蔽性強(qiáng)，很難發(fā)現(xiàn)，給環(huán)境治理帶來很大隱患。

    而用電量更是驚人，當(dāng)?shù)仉婂儗I(yè)人士向記者表示，一個電鍍車間一般每月用電量3-4萬度，為數(shù)眾多的電鍍企業(yè)，相對電荒嚴(yán)重的浙江來說，顯然不堪重負(fù)。

    尤其是在金華市單位生產(chǎn)總值能耗同比下降2.56%的前提下，這些數(shù)字尤讓人憂心。

    如何切實(shí)將節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級落到實(shí)處成了一大問題。

    專家指出，電鍍行業(yè)的發(fā)展，目前還面臨著企業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化程度低；生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備簡單；企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng)，資源利用率低；管理水平低，經(jīng)濟(jì)效益較差，絕大部分電鍍企業(yè)仍沿襲粗放型經(jīng)營管理模式，適應(yīng)市場變化能力差等問題。“電鍍行業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須擯除眼前利益，解決上述問題?！?/FONT>